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都世界杯了,还不知道卡塔尔?

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星球研究所 显示全部楼层 发表于 2022-11-21 21:10:48 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
2022年11月20日

第二十二届足球世界杯开幕

举办国卡塔尔

冲进无数人的视线

即便是不了解这个国家的人也一定会被它的财富震惊筹备本届世界杯2200亿美元的投入可供上届主办国俄罗斯再办16届世界杯(近六届世界杯举办国投入与收益,制图@郑伯容&杨宁/星球研究所)▼

它的面积不大约1.15万平方公里的国土面积仅相当于0.7个北京市在波谲云诡的阿拉伯半岛与波斯湾如同一只飘摇的小船(卡塔尔在阿拉伯半岛的位置,阿拉伯半岛东北部深入波斯湾的小小半岛便是卡塔尔,制图@吴昕恬/星球研究所)

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它的人口也出奇的少卡塔尔本国公民仅有33万人
少到都无法坐满本届世界杯的八个体育场(卢塞尔体育场,可容纳八万人,图片来源@视觉中国)▼
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它富有、它精明但与此同时却也危机重重、脆弱不安
这究竟是一个 什么样的国度?为什么要花费如此大的代价举办世界杯?

01 迷人的宝藏- 卡塔尔为何富有?-
卡塔尔的形状被当地人比作祈祷时伸出的手掌掌心里曾经只有一片荒凉大部分地区被沙漠戈壁覆盖90%地区的海拔不到50米(卡塔尔位置与主要城市示意,制图@吴昕恬/星球研究所)▼
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狭小而贫瘠的卡塔尔直到1971年才独立建国但就在短短几十年间地表上的荒凉就被彻底颠覆了
这一切源自地层中封存着大量的宝藏石油与天然气(请横屏观看,卡塔尔首都多哈夜景,图片来源@视觉中国)

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卡塔尔领土范围内已探明石油储量位居全球第十三位已探明天然气储量位居全球第三位仅次于俄罗斯和伊朗而这两个国家的面积分别是卡塔尔的1484倍和143倍(海湾国家石油与天然气储量对比,制图@郑伯容&吴昕恬/星球研究所)▼
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原本卡塔尔长期人迹罕至只是作为季节性的牧场吸引着阿拉伯半岛上的游牧部落在雨后来此放牧(骆驼曾是卡塔尔的主要交通工具,图片来源@视觉中国)▼
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但能源带来的巨额财富让卡塔尔吸引了高达200多万的外籍人口可以启动庞大的建设项目
9830公里的公路连接着卡塔尔全境170多条国际航线以及四大港口则连接着世界(哈马德国际机场,图片来源@视觉中国)▼
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原本这里水源匮乏年均降水量不足80毫米(卡塔尔的沙漠内海,图片来源@视觉中国)▼

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但石油、天然气驱动的热电站为全国提供电力并驱动海水淡化工厂完成饮用水供应(沙漠中的发电厂,图片来源@视觉中国)▼
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原本这里并不适合发展农业导致食物相当匮乏(沙漠灌木,图片来源@视觉中国)▼
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但现在依靠财富和密集的交通网络90%的食品供应都可以通过进口完成(瓦吉夫老市场,图片来源@视觉中国)▼
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原本卡塔尔生存环境恶劣高温天气长时间笼罩着这里尤其是每年的4-9月最高气温可达50摄氏度
17世纪后靠着海湾中的优质珍珠人们从事起珍珠贸易才使卡塔尔出现了零星的定居城镇(卡塔尔北部的祖巴拉堡垒,鼎盛时期的祖巴拉居住过数千人,图片来源@视觉中国)▼
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但如今一众摩天大楼从沙漠中拔地而起卡塔尔首都多哈已成为了国际化大都市举办过第十五届亚运会世界贸易组织会议、联合国气候大会等诸多国际赛事与会议(卡塔尔首都多哈,图片来源@视觉中国)▼
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就连埋藏在沙漠中被称为“沙漠玫瑰”的矿物结晶(沙漠玫瑰石,图片来源@视觉中国)▼
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现在也已突破地表“化身”为巨型圆盘相互交错的建筑并以卡塔尔国家博物馆的身份成为国家的文化象征(请横屏观看,卡塔尔国家博物馆,图片来源@视觉中国)▼
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然而能源是宝藏也是引发战争的火药桶
同处于波斯湾的科威特国家体量与卡塔尔相似在1990年,为争夺石油资源伊拉克发动战争吞并了科威特直接引发了海湾战争(海湾战争中,科威特被毁掉超过5000万吨石油,造成人类有史以来最大的石油资源破坏事件,图片来源@视觉中国)▼
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在冷战之后波斯湾战火不断,堪称“火药库”作为名副其实的小国卡塔尔安全吗?

02 危险的宝藏- 卡塔尔安全吗?-
2020年,根据Numbeo安全指数卡塔尔曾被评为世界最安全的国家(在卡塔尔首都多哈,人们举办热闹的气球游行庆祝开斋节的到来,Numbeo安全指数包含了犯罪增加数、独自一人是否安全、房屋遭损毁、抢劫、车辆盗窃、暴力问题等,图片来源@视觉中国)▼
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以本届世界杯安保为例美国、法国、英国、意大利土耳其、巴基斯坦多国纷纷聚集卡塔尔各国空军战斗机、海军舰艇反无人机小组、反爆炸装置警察、特种部队、炸弹探测专家等将全程为本届世界杯提供安保援助

在冲突不断的波斯湾地区

卡塔尔的国家安全
并非只维系在本土国防能力上更是在于如何与其他国家进行合作(土耳其海军的TCG Burgazada轻型护卫舰,加强卡塔尔世界杯期间的安保,图片来源@视觉中国)▼
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首先

是获得强国庇护

19世纪中期阿勒萨尼家族建立了卡塔尔酋长国并带领卡塔尔半岛上的各个部落摆脱了周边酋长国的入侵
为了不被周边的强国吞并阿勒萨尼家族选择与英国人合作
以维护英国在波斯湾的航线安全为条件换得了英国的保护(瓦哈比清真寺,又称酋长清真寺,图片来源@视觉中国)

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1939年卡塔尔杜汉地区发现了石油借助美国对波斯湾的关注阿勒萨尼家族又通过与美国合作获得了与英国抗衡的力量
随着英国在二战后的衰落卡塔尔逐渐实现独立成为君主立宪制的酋长国国家元首由阿勒萨尼家族世袭(卡塔尔石油工厂,图片来源@视觉中国)▼
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20世纪90年代随着海湾战争的爆发卡塔尔与美国建立起紧密的盟友关系允许美国在其境内展开军事行动双方开始进行军事领域的合作并共同签署国防合作协定(美国海军“奇努克”号与卡塔尔海军在波斯湾举行联合海军演习,图片来源@视觉中国)▼
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如今,卡塔尔的乌代德空军基地已成为美国在中东最大军事基地控制着从东地中海到阿富汗的海空域有俄罗斯学者将卡塔尔称为“容易忽视的力量中心”(美国研制的B-52战略轰炸机抵达乌代德空军基地,图片来源@wikimedia commons)▼
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其次是获取石油主权
石油开采的最初年代
中东产油国整体发展落后它们没有石油定价权获得的少量石油收入仅来自开采石油的土地租让金和税款
反观西方石油公司‍它们组成的“石油七姐妹”联盟在中东大举钻油,获取大部分石油利润并且单方面持续压低石油价格靠着廉价石油垄断整个国际市场让产油国的收入继续降低(波斯湾上的石油钻井平台,图片来源@视觉中国)▼
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不平等的交易激发了各国对石油权益的争夺卡塔尔同样需要获取石油主权但它并不具备直接抗衡的实力
1960年中东地区石油高产国开始结盟共同构成石油输出国组织(OPEC)卡塔尔很快加入了这个阵营(OPEC成员国及探明石油储量,制图@郑伯容&杨宁/星球研究所)▼
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1973年第四次中东战争爆发时OPEC宣布石油禁运、暂停出口这一举动直接导致国际油价上涨引发了第一次石油危机
OPEC通过控制石油供给成为不容忽视的国际政治力量各产油国趁机收回石油公司股份卡塔尔也顺势完成了石油国有化(1973年石油危机,美国波士顿的司机们把车推到加油站,图片来源@视觉中国)

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再者是提升自身价值与影响力
依靠着强大的财政实力卡塔尔以援助、投资等方式与伊朗、黎巴嫩、苏丹等国合作逐渐建立起广泛的外交关系(卡塔尔与伊朗之间的天然气田,图片来源@NASA,标注@吴昕恬/星球研究所)

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卡塔尔还创建了半岛电视台不仅拥有强大的通信卫星网络
还吸收了经过BBC训练的高素质媒体工作者
从而能制作出国际水平的新闻内容成为世界影响力最大的阿拉伯媒体
半岛电视台常以地区敏感与焦点问题为主题卡塔尔通过半岛电视台媒体声援等方式还与阿富汗建立了联系(卡塔尔半岛电视台播报本台记者报道巴以冲突时身亡,图片来源@视觉中国)▼
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2017年

沙特等多个阿拉伯国家纷纷与卡塔尔断交

针对卡塔尔采取了经济封锁和物资禁运

阿拉伯国家联盟也宣布排除卡塔尔

造成中东地区近年来最严重的外交危机

时任美国总统特朗普说

“沙特王国和其他50个国家表示

将对资助极端主义的国家采取强硬立场

而一切线索都指向了卡塔尔”

然而

伊朗迅速向卡塔尔提供食品援助

并向卡塔尔航空公司开放伊朗领空

卡塔尔领导人开启对欧洲、亚洲、非洲的访问

签订能源、投资、食品等诸多领域的合作

靠着广泛的外交活动度过了这场危机
(多哈西海湾城市中心,左起第五栋摩天楼为多哈世界贸易中心大厦,图片来源@视觉中国)▼
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2021年在阿富汗风云突变之际卡塔尔不仅帮助美国在两周内撤离12.3万人还帮助西方国家侨民、国际组织人员和记者安全撤离阿富汗在国际事务中展现出相当重要的作用

卡塔尔生存在大国的夹缝中
又难以独立自保它利用财政实力建立广泛的合作继而通过斡旋地区和国际冲突
不断提升自身的价值与影响力(香蕉岛和多哈的天际线,图片来源@视觉中国)▼
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过去的卡塔尔常被外界轻视就像一位美国参议员的言论“阿拉伯石油生产国......如同羚羊生活在猛兽出没的丛林当中”
这种看法已然被打破因为在贫瘠残酷的阿拉伯半岛上即便是小巧可爱的沙狐也已经被锻炼成了出色的猎手它们藏匿于天然的缝隙和洞穴中靠着灵敏的视觉、听觉、嗅觉伺机而动,捕获猎物
(生活在卡塔尔的路氏沙狐,图片来源@视觉中国)


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未遭受战争袭扰的卡塔尔得到了安稳的发展
现已成为全球最大的液化天然气出口国其境内丰富的天然气资源还可持续供应超过100年(卡塔尔液化天然气油轮,图片来源@视觉中国)▼
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尽管卡塔尔能源充足、手腕灵活但是一些更深层次的危机让它无法安之若素

03 脆弱的宝藏
- 卡塔尔为何举办世界杯?-
对资源丰富的国家而言资源容易变成经济发展的负担
即为“资源诅咒”
在2016年全球石油、天然气市场低迷
高产油国家的GDP迅速跌落全球最大的原油出口国——沙特自此更是连续多年出现财政赤字卡塔尔同样面对着经济萎缩(2001-2020年卡塔尔GDP增长情况,制图@郑伯容/星球研究所)▼
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同时,依靠能源带来的财富卡塔尔已建立起优厚的社会福利体系本国公民享受免费教育、免费医疗、免税政策高薪的公共部门工作、丰厚的国家补贴等等

“卡塔尔人刚从木船和骆驼背上下来

就直接坐进了德国的豪华奔驰汽车”
卡塔尔家族世袭的君主制度
也维系在给予公民高福利政策上(多哈的木船与摩天楼,上文引自《卡塔尔:一部现代史》,图片来源@视觉中国)

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卡塔尔需要充足而持久的财力对外继续提升自己的国际地位对内长久保障后代公民的福祉因此,卡塔尔早已着手经济转型
石油、天然气带来高额收入后卡塔尔频繁购入外国公司的股份2019年,卡塔尔投资局在全球控制了三千多亿美元的资产
在俄罗斯石油公司、好莱坞、保时捷以及中国农业银行等众多企业中占一席之地对英国航空母公司的持股高达20%成为德国大众汽车的最大股东(卡塔尔基金会总部大楼,图片来源@视觉中国)▼

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作为世界第一大运动的足球

有着无法比拟的商业价值

备受卡塔尔重视

法国曾凭借举办1998年世界杯

获得了可观的经济收益

呈负增长的国民生产总值

也在举办世界杯后转负为正

2010年12月

渴望实现经济转型的卡塔尔

获得了2022年世界杯主办权
并开始进入欧洲足球市场成为巴塞罗那足球俱乐部的主要赞助商
(巴塞罗那俱乐部球衣上的卡塔尔航空标志,图片来源@视觉中国)▼
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以及收购巴黎圣日尔曼足球俱乐部(巴黎圣日尔曼足球俱乐部,图片来源@视觉中国)▼
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足球投资专家尼尔·伊弗斯曾表示

卡塔尔希望通过国家资本收购

控制20%的国际体育市场

然而

卡塔尔举办世界杯的目的

不止在世界杯本身

而是能借此机会实现经济多元化

看似有钱任性的世界杯投资
让卡塔尔在筹备比赛的十余年间完善了公共交通、酒店、体育场馆等大量基础设施(卡塔尔多哈Isola Dana人工岛鸟瞰图,图片来源@视觉中国)▼
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通过国际旅游业获得超过1200亿美元的收入(多哈老集市内的世界杯氛围渐渐浓厚,图片来源@视觉中国)▼
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在已经显露的经济红利之外卡塔尔也借由世界杯的关注度展露出亮眼的国家形象
苍茫的沙漠中伫立着现代的艺术雕塑(请横屏观看,极简艺术大师理查德.塞拉的钢板雕塑作品“东西走向”,图片来源@wikimedia commons)▼
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海边的伊斯兰艺术博物馆收集着世界各地的伊斯兰艺术品(伊斯兰艺术博物馆,图片来源@视觉中国)▼
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鲜为人知的小国
成为全球体育焦点(卡塔尔阿尔拜特体育场,图片来源@视觉中国)▼

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逐渐多元化的经济将继续降低卡塔尔对能源的依赖(自然资源租金占卡塔尔GDP比重,制图@郑伯容/星球研究所)▼
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但是卡塔尔世界杯不只有鲜亮的一面
英国《卫报》曾报道了
卡塔尔在世界杯场馆建设过程中造成了高达6500多名外籍工人死亡这也是卡塔尔世界杯在多国受到抵制的重要原因之一(球迷举着横幅呼吁抵制卡塔尔世界杯,图片来源@视觉中国)

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外籍工人的问题也揭露了卡塔尔更为隐蔽的“脆弱”与发展不协调的本国人口规模(卡塔尔人口构成,制图@杨宁/星球研究所)▼
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“原公民的数量非常之少......
让卡塔尔人成为一种公民贵族

被抬高到移民工人、欧美居民

甚至是其他阿拉伯人之上”

国家发展过程中出现的资源耗竭、工程成本增加等诸多问题也被归结为外籍人口数量猛增而引起(多哈空荡的小巷,上文引自《卡塔尔:一部现代史》,图片来源@视觉中国)▼
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卡塔尔期望拥有更有活力的创新企业但技术工作大部分由外籍人士担任本国又没有足够的创业人才向当地家族倾斜的经济保护政策使卡塔尔“经商便利度”指数不断下滑
卡塔尔发展过程中诸如此类的问题
凭经济转型还远远不够(2009-2020年卡塔尔经商便利度排名,制图@郑伯容/星球研究所)

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丰富的能源让卡塔尔创造了小国崛起的奇迹却也让它落入更加诡谲的局势面对着更加隐蔽的困境(多哈的日出,图片来源@视觉中国)▼
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如今卡塔尔向波斯湾张开的掌心里已显现出了一捧宝藏迷人而危险

如同诗人口中富有哲理的言语

“最好的东西都不是独来的它伴了所有的东西同来”(夜晚的波斯湾,上文引自泰戈尔,图片来源@NASA,标注@吴昕恬/星球研究所)

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本文创作团队撰文 | 叮叮编辑|所长设计 | 郑伯容&杨宁图片 | 昼眠  地图 | 吴昕恬审校 |夏芽&陈景逸

专家审核

北京大学亚非研究所 王锁劳 教授

中国社会科学院西亚非洲研究所 章波 助理研究员

【参考文献】可上下滑动查看
[1]艾伦·J.弗洛姆赫尔兹著;赵利通译. 卡塔尔 一部现代史. 上海:上海社会科学院出版社, 2019.03.
[2]李光斌,梁燕玲. 卡塔尔. 北京:社会科学文献出版社, 2019.07.[3]中国驻卡塔尔大使馆.2021卡塔尔社会环境.
[4]文少彪.卡塔尔何以能在阿富汗开展“小国大外交”.文汇报,2021年9月

[5]EvrenTok MuammerKoç Cristina D'Alessandro.Entrepreneurship in a transformative and resource-rich state: The case of Qatar.The Extractive Industries and Society.Volume 8, Issue 2, June 2021
[6]吴冰冰.卡塔尔外交政策的基本要素研究.新丝路学刊.总第8期

[7]倪晓宁著. 石油与阿拉伯世界经济变迁. 北京:对外经济贸易大学出版社, 2016.08.[8]埃里克·洛朗著. 石油内幕. 上海:学林出版社, 2010.01.[9]菲利普·库里,约瑟夫·克丝缇娜主编. 中东部落与国家形成. 北京:商务印书馆, 2022.05.[10]小阿瑟·戈尔德施密特,劳伦斯·戴维森著;哈全安,刘志华译. 东方·剑桥世界历史文库 中东史. 上海:东方出版中心, 2015.05.[11]杨言洪著. 海湾油气与我国能源安全. 北京:对外经济贸易大学出版社, 2010.01.[12]林昕煜. 卡塔尔斡旋外交的理论与实践研究[D].上海外国语大学,2021.[13]艾哈迈德·沙里门. 海湾阿拉伯国家之间的经济合作和发展问题研究[D].吉林大学,2011.
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